Венгры Закарпатья подали на Украину иск в Европейский суд по правам человека

26 сентября Закарпатье посетил премьер-министр Венгрии Виктор Орбан. После этого венгерское меньшинство решило подать против Украины иск в Европейский суд по правам человека. А на прошлой неделе Киев посетил премьер Румынии...

Конечно, "после этого" – не значит по "причине этого", поэтому обо всем по порядку.

В мае этого года Общество венгерской культуры Закарпатья (ОВКЗ) подписало декларацию о сотрудничестве с Петром Порошенко.

В ответ на поддержку венгров на выборах тогда еще кандидат в Президенты Украины пообещал обеспечить парламентское представительство венгерского национального меньшинства.

И сразу же после объявления досрочных парламентских выборов ОВКЗ подало в Центризбирком заявление с просьбой создать на Закарпатье мажоритарный округ с учетом интересов венгерской общины.

Однако ЦИК проигнорировала обращение венгерской общины Закарпатья, и она осталась "разорванной" между двумя округами: 69-м с центром в Мукачево и 73-м, окружная комиссия которого находится в Виноградове.

И это несмотря на то, что в состав округа входит город Берегово, "столица" венгерского меньшинства в Закарпатье!

При этом венграм из ОВКЗ предложили довольствоваться малым – руководитель этой организации Ласло Брензович получил 62-е, потенциально проходное место в списке Блока Петра Порошенко.

Еще одна мощная организация венгерского меньшинства, которая имеет свою фракцию в Закарпатском областном совете, Демократический союз венгров Украины (ДСВУ), от новой украинской власти даже обещаний не получила.

Более того, 1 октября Закарпатский окружной административный суд удовлетворил иск прокуратуры о прекращении деятельности благотворительного фонда "Приемная независимого депутата Европейского парламента Ковача Белы", который тесно сотрудничал с ДСВУ.

Самому же евродепутату еще в конце августа 2014-го был запрещен въезд в Украину. Последнее похоже на "замедленную реакцию" – в мае этого года, перед выборами в Европарламент, Белу Ковача обвинили в сотрудничестве с российскими спецслужбами.

Однако до сих пор никаких доказательств этого, кроме подробностей его семейной жизни, в частности, брака с россиянкой, никто не привел.

Решение о запрете деятельности фонда венгерского евродепутата, принятое менее чем через неделю после визита премьера Венгрии Виктора Орбана в Берегово, венгерские власти пока не прокомментировали. Несомненно, реакция будет, ведь Бела Ковач – не просто депутат Европарламента, а один из лидеров второй по численности в парламенте Венгрии партии "Йоббик", которая является союзником Орбана.

А вот на отказ ЦИК создать "венгерский" мажоритарный округ правительство соседнего государства среагировало мгновенно, увидев в этом "серьезное нарушение прав закарпатских венгров" и выразило "обеспокоенность, что в Украине ни законодательство, ни политические обещания не гарантируют прав национальных меньшинств".

При этом Ласло Брензович, несмотря на пребывание в списке Блока Петра Порошенко, заявил, что ОВКЗ подаст иск против Украины в Европейский суд по правам человека из-за отказа ЦИК изменить границы 73-го округа и предоставить возможность закарпатским венграм избрать на выборах-2014 своего представителя в Верховной Раде.

Шансы на победу у венгерского меньшинства достаточно высокие – ведь речь идет не о невыполнении предвыборных обещаний тех или иных политиков, а о прямом нарушении Украиной собственного законодательства.

В статье 18 закона "О выборах народных депутатов Украины" прямо сказано: "Административно-территориальные единицы, на территории которых компактно проживают отдельные национальные меньшинства и граничащие между собой, должны входить в один избирательный округ.

В случае если в смежных административно-территориальных единицах количество избирателей, принадлежащих к национальному меньшинству, больше, чем необходимо для формирования одного избирательного округа, округа формируются таким образом, чтобы в одном из них избиратели, принадлежащие к национальным меньшинствам, составляли большинство от количества избирателей в избирательном округе".

Такая формулировка была принята в соответствии с рекомендациями Совета Европы.

Эта норма закона прямо нарушена в отношении еще одного национального меньшинства – румынского в Черновицкой области.

Там в состав 203-го избирательного округа с центром в Новоселице включены только украинские села Сторожинецкого района, тогда как населенные румынами отнесены к соседнему 202-му.

А чтобы "разбавить" румынское население Новоселицкого округа, в него включили еще и часть Черновцов (несколько избирательных участков Садгорского района города).

Насколько мне известно, это единственный в Украине случай, когда кусок областного центра присоединили к "сельскому" избирательному округу. В организациях, представляющих румынское меньшинство, вопрос возможного иска против Украины – по примеру венгров – не комментируют, однако украинская власть решила играть на опережение. 2 октября в Киев прибыли главы правительств Румынии и Молдовы Виктор Понта и Юрий Лянкэ.

Премьер Молдовы никакими заявлениями не отметился, а вот премьер-министр Румынии сообщил, что в ходе переговоров одним из основных вопросов было обеспечение прав национальных меньшинств в каждой из трех стран. "Хочу четко заявить, что Румыния никак не будет требовать никакого специального особого статуса для своей этнической общины", – сказал Виктор Понта.

Премьер-министр Украины Арсений Яценюк был менее конкретным, заявив, что "позиция украинского Правительства полностью разделяется с европейскими подходами относительно того, как мы обеспечиваем права национальных меньшинств на территории Украины".

Насколько "европейским" является подход к формированию избирательных округов, который не учитывает интересы нацменьшинств, на встрече публично не обсуждали.

Скорее всего, перед парламентскими выборами Арсений Яценюк много наобещал румынскому меньшинству – как в свое время Петр Порошенко венгерской перед выборами президентскими.

Но проблема не в выполнении обещаний, а в очевидном (не)исполнении украинского закона. Поэтому никто не удивится, если после украинских парламентских выборов в Европейском суде по правам человека против Украины окажется иск не только от венгерского, но и от румынского национального меньшинства.

А судиться в Европе румыны умеют – вспомните хотя бы историю с шельфом вокруг острова Змеиный.

Олег Хавич